各街道辦事處，區直各單位，各園區管委會：

　　經區政府研究同意，現將《豐澤區支持企業掛牌上市的若干措施》印發給你們，請認真執行，抓好落實。

　　                     泉州市豐澤區人民政府

　　                       2023年5月26日

　　(此件主動公開）

　　豐澤區支持企業掛牌上市的若干措施

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化資本市場改革的決策部署和省市關于支持企業改制掛牌上市的工作要求，更好地把握我國多層次資本市場發展新機遇，提升利用資本市場服務實體經濟的能力和水平，加快推進我區企業掛牌、上市工作，現結合我區實際，提出如下措施：

　　一、積極培育上市掛牌后備資源 

　　豐澤區上市后備企業、科創板上市后備企業和場外市場掛牌后備企業（以下簡稱后備企業）資源庫實行滾動管理，原則上每年調整一次。

　　二、持續加大扶持力度

　?。ㄒ唬┕筛呢暙I獎勵

　　一是后備企業在股改時，因盈余公積金、未分配利潤轉增股本或因土地、房產、設備評估增值或補入賬所形成的財政貢獻，由區政府按財政貢獻區級留成部分的50%予以獎勵,獎勵期限不超過3年。二是后備企業在股改時，由于同一實際控制人涉及兩個或兩個以上法人企業資產、股權等重組行為而形成財政貢獻的（擬上市主體通過現金支付向實際控制人購買資產的除外），在福建證監局輔導備案后，由受益財政按其財政貢獻地方留成部分的80%給予獎勵。

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　　1.“新三板”掛牌獎勵。后備企業在全國中小企業股份轉讓系統成功在（以下簡稱“新三板”）基礎層、創新層掛牌的，區政府分別給予50萬元、70萬元獎勵。

　　2.區域性股權交易市場掛牌獎勵。后備企業在具有法人資格的在泉區域性股權交易市場交易層掛牌的，區政府給予30萬元獎勵。

　　3.掛牌貢獻獎勵。后備企業在新三板或在泉區域性股權交易市場交易層掛牌當年起，年度新增財政貢獻增幅達10%的，由受益財政按新增財政貢獻地方留成部分的50%予以獎勵，獎勵期限不超過3年。

　　4.掛牌再融資獎勵。新三板和海峽股權交易中心交易板掛牌企業成功通過發行股票、優先股、可轉換債券融資等實現再融資的，且募集資金50%以上投資于我區的，區政府按實際募集資金投入我區部分的1%進行獎勵，最高不超過50萬元。

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　　1.上市申報獎勵。后備企業上市申報材料獲中國證監會或北京、上海、深圳交易所首次受理的，區政府予以獎勵100萬元，申報科創板疊加20萬元獎勵；發行境外上市外資股申報材料獲中國證監會首次審核的，區政府予以獎勵100萬元。

　　2.上市獎勵。后備企業在境內外證券交易所直接上市或企業總部在本區以存在控制關系的境外公司實現間接上市或境外上市公司發行A股的，并承諾十年內不將公司注冊地遷離我區的，上市募集資金6億元以下且50%以上投資用于豐澤區，以招股說明書為依據，予以獎勵130萬元，募集資金6億元以上且50%以上投資用于豐澤區，以招股說明書為依據，予以獎勵200萬元，科創板上市疊加50萬元。上市當年企業財政貢獻達5000萬元的，疊加50萬元獎勵。

　　3.上市貢獻獎勵。上市后備企業在福建證監局輔導備案的前一年至上市當年（擬發行境外上市外資股的在取得中國證券會核準批復的前一年至上市當年），且年度新增財政貢獻增幅達10%的，由區政府按每年新增財政貢獻區級留成部分的50%予以獎勵，獎勵期限不超過3年。

　　4.上市再融資獎勵。上市公司成功發行股票（不包括首發上市融資）、優先股、可轉債、各類債券融資，且募集資金50%以上投資于我區的，再融資資金投資我區1億元及以上的，獎勵50萬元；每增加投資1億元，再獎勵10萬元，最高不超過100萬元。

　　5.異地遷入獎勵。后備企業以資產置換、兼并重組等方式實現間接上市后，將上市公司注冊地遷至豐澤區、在豐澤區納稅并簽訂10年內不遷離豐澤區的書面承諾書，區政府給予200萬元獎勵。

　　6.間接上市中介費用補助。支持上市后備企業以資產置換、兼并重組等方式實現間接上市，中介費用由受益財政按其實際費用總額的50%給予補助，最高不超過300萬元。

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　　后備企業的財務總監、董事會秘書、財務經理、證券事務代表自任職的第二年起，由受益財政按其上一年度工資薪金收入所形成的財政貢獻地方留成部分的80%給予獎勵。

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　　1.股權激勵獎勵。后備企業完成股改并對高管、核心骨干人員等10名以上對象實施股權激勵的，區政府給予10萬元獎勵。

　　2.員工持股平臺扶持措施。掛牌、上市公司和后備企業采用合伙企業作為員工持股平臺的，自合伙人對地方財政貢獻之日起，由受益財政按其財政貢獻地方留成部分的80%給予獎勵。

　?。﹥炠|企業招引獎勵

　　基金類企業為我區引入優質企業落地注冊并被列入上市后備企業的，引入企業5年內在 A 股首發上市的給予該機構 200 萬元獎勵。

　　三、強化保障機制

　?。ㄒ唬┩晟平M織機制。及時調整充實區企業上市工作領導小組，由區長擔任組長，分管副區長擔任副組長，由區政府辦、發改局、工信科技局、公安分局、司法局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、農業農村和水利局、商務局、文體旅游局、應急管理局、市場監督管理局、統計局、金融局，區稅務局、豐澤生態環境局等各單位主要領導以及各街道辦事處主任作為成員。領導小組下設辦公室，掛靠在區金融局，負責日常事務工作，辦公室主任由區金融局主要領導擔任。進一步配齊、配強區上市辦專職業務干部，落實設備、經費保障。強化日常督查考核，將企業掛牌上市工作納入全區金融風險防控績效考評體系。

　　(二）提升服務效能。上市領導小組各成員單位要樹立服務意識，提前介入服務，指導后備企業規范經營。落實問題清單責任制，及時為符合國家政策、法律法規的后備企業以及掛牌上市企業辦理行政審批或備案、許可手續和相關守法證明等。需上報上級相關部門辦理的，各職能部門應協助企業到上級相關部門辦理。對擬改制企業理清股權、資產歸屬等問題，所在街道要確定專人協助解決，跟蹤落實并及時向區上市辦反饋。對后備企業在改制過程中遇到的疑難問題和重大事項采取“一事一議”“一企一策”辦法，由區企業上市工作領導小組召開專題會議及時予以協調處理。

　?。ㄈ┩卣谷谫Y渠道。鼓勵在豐金融機構信貸資源重點向后備企業傾斜，支持政策性融資擔保公司優先服務后備企業并給予擔保費率優惠。積極引導基金、國有資本通過參與增資擴股、共同設立基金、業務合作等方式支持后備企業和掛牌、上市公司創新發展。 

　?。ㄋ模﹥灮瞬糯?。各有關部門對后備企業和掛牌、上市公司高管及核心科技、管理人才，且認定為泉州市高層次人才的，在職稱評定、戶籍遷移、人事關系辦理、子女就學、住房安置等方面給予最優照顧。

　?。ㄎ澹┳龊蔑L險防控。區金融局、各街道辦事處要配合證監部門督促掛牌公司、境內外上市公司規范經營、提高質量，完善資本市場動態監測和突發事件應急處置機制，指導企業通過市場化、法治化方式自救化險。支持銀行、證券、保險、基金、國企等通過購買資產、收購老股、參股等方式向暫時出現資金問題的掛牌公司、上市公司提供流動性支持。支持中小投資者依法維權、保護合法權益。

　　四、其他事項

　?。ㄒ唬┖髠淦髽I享受本措施上市階段獎勵的，應扣除此前享受獎勵的重疊部分?！靶氯濉焙蛥^域性股權交易市場掛牌企業轉板或在境內外上市的，參照上市后備企業享受本措施扶持政策，但應扣除此前已享受的本措施獎勵部分（除受益財政按財政貢獻地方留成部分獎勵外）。后備企業因歷史、業務重組等原因不符合股改條件，需以新設主體或以同一實際控制人旗下的其他主體實施股改的，該股改主體參照后備企業享受本措施扶持政策。

　?。ǘ闇p輕企業掛牌上市成本，充分調動企業股權交易和上市積極性，均在享受《泉州市人民政府關于印發泉州市進一步支持企業改制掛牌上市實現高質量發展若干措施的通知》（泉政文〔2021〕66號）政策的基礎上疊加獎勵（除受益財政按財政貢獻地方留成部分獎勵外）。

　?。ㄈ┖髠淦髽I的認定和本措施獎勵資金兌現程序詳見金融局發布的申報指南。省、市級篩選確定的當年度我區后備企業視為當年度區級后備企業進行培育管理。

　?。ㄋ模┢髽I申請上市獎勵所提供的資料必須真實、完整，如有弄虛作假騙取、套取政策資金等違法違規行為的，區政府有權依法依規取消其享受政策資金資格，追回騙取、套取的政策資金，并限制5年內不得申請豐澤區政策優惠獎勵。企業享受本措施優惠政策需簽訂10年內不得遷離本區的書面承諾書；不到10年遷離的，須將已兌現獎補資金全額退還。

　?。ㄎ澹┍疽庖娨幎ǖ呢斦a助項目若與我區出臺的其他扶持政策性質相同或相似的，只獎勵一次（取最高一項獎勵），但企業當年享受財政貢獻獎勵總額（包括區級其他文件的優惠政策和省市優惠政策要求區級承擔的獎勵）不得超過其當年財政貢獻區本級留成部分。

　?。┍疽庖娪蓞^金融局負責解釋，自印發之日起實施。有效期至2026年12月31日?！度菔胸S澤區人民政府關于印發豐澤區關于支持企業上市掛牌的若干意見的通知》（泉豐政綜〔2021〕38號）同時廢止。